450 000 habitations, a frappé de plein fouet une région comptant plus de 7 millions d'habitants vivant principalement de l’agriculture et de la pêche. S'il s'avère difficile d'évaluer précisément parmi les besoins de ces populations les parts respectives dûes au passage de Nargis et à des situations pré-existantes dans la zone du Delta, la demande humanitaire demeure importante. L'aide d'urgence a maintenant été largement acheminée, en particulier avec la distribution de nourriture et de soins de première urgence, et la construction d'abris. L'enjeu actuel, c’est la mise en place de grands programmes d'aide à moyen et long terme.

Les difficultés qu’affrontent les victimes sont de tout ordre : accès aux soins encore problématique, disponibilité limitée des médicaments dans les dispensaires, habitations provisoires encore vulnérables aux tempêtes, re-scolarisation des enfants très partielle, perte de revenus dûe à la destruction des outils de travail, tels les embarcations et filets des pêcheurs. Les besoins des populations sont donc très variables suivant la nature et l’ampleur des dommages du cyclone. Certains villages demeurent dépendants de l’aide d’urgence pour leurs besoins quotidiens, alors que pour d’autres ont été amorcés des programmes de reprise des activités.

Des évaluations de l’aide humanitaire apportée ont pu montrer que l’assistance avait été jusqu’à présent assez inégalement répartie selon les townships, avec une meilleure couverture de ceux situés à l’est, près de Yangon. L’aide a très difficilement atteint les townships de l’ouest du delta, celui de Ngapudaw par exemple. De plus, l’aide s’est révélée insuffisante dans les zones péri-urbaines de la division de Yangon, où les besoins étaient chroniques avant Nargis.

Avec l'arrivée de la saison sèche, le manque d’eau pourrait constituer un risque sanitaire majeur dans cette région du delta de l’Irrawaddy. Le cyclone, en provoquant une salinisation des bassins de stockage, a en effet rendu l’eau impropre à tout usage domestique.

L’action de Partenaires à Shwe Pyi Tha et la cellule WASH (Water and Sanitation)

Présente depuis plusieurs années dans le township de Shwe Pyi Tha qui compte environ 250000 habitants à la périphérie nord de Yangon, l’association Partenaires y a mené depuis novembre deux programmes de création d’équipements sanitaires dans des écoles publiques. Ces programmes, financés par l’ONG Help (Allemagne) et l’Ambassade d’Australie, visaient à mettre en place des latrines avec fosses septiques, des points de distribution d’eau potable et d’autres pour le lavage des mains. Ils incluaient également des efforts de rénovation de bâtiments et de création de voies d’accès non-inondables aux installations sanitaires. Six écoles et quelque 3 700 enfants ont pu bénéficier de ces programmes. Dans le même temps, Partenaires s’est associée à l’UNICEF pour distribuer des matériaux de réparation de toitures dans des townships situés un peu plus au nord et fortement endommagés par Nargis.

Entre les mois de juin et octobre, des programmes d’aide d’urgence aux familles avaient également été mis en place. Ils incluaient des distributions d’abris et de conteneurs à eau (Shwe Pyi Tha / financement UNHCR / Partenaires, Solidarités), de kits d’hygiène et de latrines (Shwe Pyi Tha/ Unicef, Ambassade de France) et de moustiquaires (Shwe Pyi Tha, Bogale/ Mentor)